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黄建发[2020]25号 关于印发《亚洲城ca88游戏平台2020年法治政府建设行动计划》的通知

信息来源: 时间:2020-05-09

各县市区住建局、局属各单位、机关各科室:

现将《亚洲城ca88游戏平台2020年法治政府建设行动计划》印发给你们,请结合部门和行业实际,采取切实有效措施,认真抓好落实。

特此通知。

 

 

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                                2020年5月8日


亚洲城ca88游戏平台2020年

法治政府建设行动计划

 

2020年是贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和“七五”普法规划收官之年。为深入推进依法行政,加快法治政府建设,促进住房城乡建设高质量健康发展,结合我局实际,制定本行动计划。

一、依法全面履行政府职能

1.深化行政审批制度改革。持续推进“一网一门一次”改革,实现住建政务服务事项“最多跑一次”。科学设置政务服务评价标准,建立政务服务“好差评”机制。开展“减证便民”行动清理证照、证明。深化工程建设审批制度改革,推进行政许可标准化建设,规范行政权力运行流程,提升审批服务效率。(责任单位:审批科牵头,各科室和单位配合)

2.创新清单动态管理。推进住建行政审批事项目录清单、公共服务事项清单的全覆盖,加强中介服务事项清单、涉企收费清单和权责清单管理。要动态制定相关的办事指南、格式文本、流程图,把清单制度覆盖到“放管服”改革全过程。(责任单位:审批科牵头,各科室和单位配合)

3.持续优化营商环境。依照《优化营商环境条例》,持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,细化工作举措,持续加强优化营商环境法治保障。(责任单位:审批科牵头,各科室和单位按职责负责)

4.加强市场监管。坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控,依法加大对建筑市场、公用服务、勘察设计市场监管,规范市场责任主体行为推进房地产开发、物业服务、住房租赁中介乱象整治,开展房地产领域“问题楼盘”排查化解,防范化解房地产市场风险。全面落实公平竞争审查制度,加强事中事后监管,深入推进“互联网+监管”,全面实施“双随机一公开”监管,提升信用监管效能。(责任单位:建筑业科、城建科、标准科技科、房产科、物业科等科室和单位按职责负责)

5.全面推进政务公开。按照“谁制作谁公开、谁主办谁公开”的原则,完善信息公开制度,重点推进保障房建设、房屋征收、棚户区改造等信息公开,推进决策执行管理服务结果的公开。实施行政许可、行政检查公示制度。(责任单位:办公室牵头,各科室和单位按职责负责)

二、完善依法行政制度体系

6.加强政府立法工作。认真组织学习并遵照执行《亚洲城市政府立法工作规定》(市政府令第5号),按照市政府立法计划安排,认真开展住建行业立法调研项目。(责任单位:法规科牵头,各科室和单位按职责负责)

7.加强规范性文件管理。严格执行《湖北省行政规范性文件管理办法》(省政府令第379号),全面强化行政规范性文件合法性审查和备案管理。严格依法制发行政规范性文件,积极开展规范性文件清理工作,及时公开清理结果。(责任单位:法规科牵头,各科室和单位按职责负责)

三、健全依法决策机制

8.加强行政决策制度建设。推动落实《重大行政决策程序暂行条例》,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。健全重大决策合法性审查机制,未经合法性审查或审查不合法的,不得提交讨论。推动建立重大行政决策公众参与平台,对社会关注度高或与公众直接相关的决策事项,应当公开信息、解释说明,及时反馈意见采纳情况和理由,防止出现损害社会公众利益的决策。(责任单位:办公室、人事科牵头,各科室和单位按职责负责)

9.完善行政决策监督机制。专业性较强的机构应健全行政决策咨询论证专家库,对专业性、技术性较强的决策事项,应当组织专家、专业机构进行论证。建立完善专家论证、公众参与相结合的风险评估工作机制,加强决策实施跟踪和评估结果运用,推动风险评估程序化、规范化,把风险评估结果作为决策的重要依据。(责任单位:党办牵头,各科室和单位按职责负责)

10.推进法律顾问制度。选聘专业水平高、公信力强、社会形象良好的专家学者或法律工作者为法律顾问,充分发挥法律顾问或公职律师在科学决策、依法行政、矛盾化解、风险评估、合法性审查等方面的作用。(责任单位:法规科牵头,各科室和单位按职责负责)

四、严格规范公正文明执法

11.加强行政执法监督。全面推进行政执法“三项制度”,落实行政执法责任制。督促行政执法公示制度落实,打造阳光住建;督促执法全过程记录制度落实,规范执法程序;督促重大执法决定法制审核制度落实,保证合法行政。(责任单位:法规科牵头,各科室和单位按职责负责)

12.严格行政执法资格管理。严格规范行政执法主体,严格行政执法资格和证件管理,实行行政执法人员持证上岗。组织开展行政执法人员资格专项清理,不符合行政执法资格条件的人员不得执法。(责任单位:法规科牵头,各科室和单位按职责负责)

13.加强行政执法保障。加强法治业务能力建设和法治人才培养,完善行政执法人员保障机制,对长期在一线工作的行政执法人员,在评优、奖先等方面增加权重比例,逐步建立符合行政执法特点的保障体系。保证执法经费足额拨付,改善执法条件,合理安排执法装备配备、科技建设方面的投入。(责任单位:人事科、财务科牵头,各科室和单位按职责配合)

五、依法有效化解矛盾纠纷

14.规范信访工作程序。深入推进信访工作制度改革,把信访工作纳入法治化轨道,保障群众合理合法诉求依照法律规定和程序得到有效解决。畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道,规范信访工作程序,维护信访秩序。严格实行诉访分离,推进通过法律途径分类处理信访投诉请求,引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷,健全复查复核机制,完善涉法涉诉信访依法终结制度。(责任单位:办公室牵头,各科室和单位按职责负责)

15.健全应复应诉机制。按照“谁主管谁应诉”“谁主办谁出庭”的原则,明确应复应诉工作职责;做好行政应诉工作,提高机关负责人出庭应诉率,降低行政诉讼败诉率,禁止行政机关仅委托代理律师出庭应诉情形。严格履行人民法院生效裁判文书,认真办理司法建议,不断提高行政机关应诉水平。(责任单位:法规科牵头,各科室和单位按职责负责)

六、推进法治社会创建

16.加强法治宣传教育。大力开展宪法宣传教育,在各种主题宣传日、“12·4”国家宪法日积极开展与本行业密切相关法律法规的宣传;全面落实“谁执法谁普法”责任制,实现“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”工作机制全覆盖;积极上报普法责任清单,按照清单所列普法内容、普法措施积极开展普法工作。开展送法“进机关、进工地、进企业、进社区”等活动。学习宣贯习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略重要讲话精神,领导班子年度安排法治专题学习不少于4次。组织开展无纸化学法用法考试,每年至少举办1次法治专题讲座(责任单位:法规科牵头,各科室和单位按职责负责)

17.推进法治惠民工程。围绕群众关心的热点、难点问题,继续开展法治惠民工程,治理行政执法突出问题,努力营造公平正义的执法环境,切实增强人民群众满意度和获得感(责任单位:法规科牵头,各科室和单位按职责负责)

18.推进法治文化建设。组织不少于1次法治文化活动,运用征文、演讲、知识竞赛、书画展等形式推广法治文化,提升干部法治素养。做好“七五”普法终期检查验收,推进机关和局属单位开展法治文化阵地建设,打造“出门有法、抬头见法、知法守法、办事循法”的法治环境。(责任单位:法规科牵头,各科室和单位按职责负责)

19.做好示范创建工作。继续深入开展法治政府建设示范创建活动,按照责任分解,严格落实法治政府建设示范指标体系。(责任单位:法规科牵头,各科室和单位按职责负责)

七、强化组织保障

20.落实第一责任人责任。落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,严格履行法治政府建设年度报告制度,并向社会公布。将法治建设纳入年度工作计划,主要负责同志要严格履行推进法治建设第一责任人职责,年度召开部署安排法治建设重点工作的专题会议不少于1次,每年听取法治建设工作汇报不少于2次,研究解决推进法治政府建设中的实际问题和困难。把依法履职情况作为住建系统干部年度考核和领导述职述廉报告重要内容。(责任单位:法规科、人事科、办公室牵头,各科室和单位按职责负责)

21.加大督促检查力度。重视法治政府建设工作日常考评,结合法治政府建设年度重点工作,开展定期检查和专项督查。强化考评结果应用,将考核结果作为年终法治建设考核的重要依据。(责任单位:法规科牵头,各科室和单位按职责负责)

22.加大总结宣传力度各单位和科室在法治政府建设进程中,通过多途径加强舆论宣传,对涌现的亮点经验、采取的新举措、取得的新成效、遇到的新问题,要及时向法规科报送信息,年内报送信息数量不少于5篇(报送信息邮箱2983451160@qq.com,联系电话:8358519)。法规科要及时将全局的法治建设信息报送市司法局。(责任单位:局属各单位和科室)

 

 


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